关于公布调整权责清单的通知

发布时间: 2019-08-02 11:34 点击数:{{ pvCount }} 字体:        废止,失效( 宣布失效)

机关各科室、各所出资企业

根据《中共宁德市委机构编制委员会办公室关于做好市级政府部门权责清单梳理调整工作的通知》(宁市委编办〔2019〕95号)和《政府部门权责清单规范》(福建省地方标准DB35/1810-2018)有关要求,并经市委编办确认,我委对权责事项进行重新梳理并调整,共确定权责清单事项45项。现就清单公布有关工作通知如下:

一、全面公布清单

此次修订后权责清单合计权责事项45项。

二、严格权责清单管理

委机关各科室要严格按照权责清单行使职权,不得在公布的清单之外实施行政审批,不得对已取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批,真正做到“一切权力进清单,清单之外无审批”。同时,要进一步健全岗位责任制,落实责任主体,完善监管制度,强化监督问责,防止行政不作为和乱作为行为,对不按权责清单履行职责的有关科室和人员按规定追究相应责任。

三、建立动态管理机制

在定期调整权责清单的同时,建立健全实时动态管理机制,因法律法规立、改、废、释和机构、职能及审批服务事项调整,涉及清单事项变动的,有关科室要及时与市委编办沟通对接,并做好清单更新、公布、调整事项衔接落实等工作。

 

附件:宁德市人民政府国有资产监督管理委员会权责清单(2019年修订)

 

 

              宁德市人民政府国有资产监督管理委员会

                                                         2019年8月1日

 

 

 

附件

宁德市国资委权责事项清单

事项编码

权责事项

子项名称

设定依据

事项类别

内设机构或责任单位

行使层级

备注

1

所监管企业的发展战略和规划审核

    1.《公司法》
    第三十七条 股东会行使下列职权:(一)决定公司的经营方针和投资计划。
    2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)
    第三十二条 国有资产监督管理机构对其所出资企业的企业国有资产收益依法履行出资人职责;对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划,依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。

其他权责事项

改革发展与政策法规科

市级

 

2

所监管企业投资项目负面清单拟定,主业核定,非主辅业和参股非国有控股投资项目审核

    1.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)
    第三十二条:对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划,依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。                                                                       
    2.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(二)改革发展与政策法规科。拟定所监管企业投资项目负面清单、强化主辅业管理、审核非主辅业和参股非国有控股投资项目。

其他权责事项

改革发展与政策法规科

市级

 

3

所出资企业新设方案制定和重组方案审核

1.《企业国有资产法》    

第四十条 企业改制应当依照法定程序,由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。    

重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制,履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前,应当将改制方案报请本级人民政府批准。    

2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)    

第十三条第一款 国有资产监督管理机构的主要职责是:(二)指导推进国有及国有控股企业的改革和重组;第二十条 国有资产监督管理机构负责指导国有及国有控股企业建立现代企业制度,审核批准其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案和所出资企业中的国有独资公司的章程。   

3.《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号)    

六、建立依法合规的操作规则。(十九)严格规范操作流程和审批程序。国有企业实施混合所有制改革前,应依据本意见制定方案,报同级国有资产监管机构批准;重要国有企业改制后国有资本不再控股的,报同级人民政府批准。

其他权责事项

改革发展与政策法规科

市级

 

4

按权限审批所监管企业改制事项

1.《企业国有资产法》    

第四十条 企业改制应当依照法定程序,由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。    

重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制,履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前,应当将改制方案报请本级人民政府批准。    

2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)    

第二十条 国有资产监督管理机构负责指导国有及国有控股企业建立现代企业制度,审核批准其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案和所出资企业中的国有独资公司的章程。    

3.《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号)    

六、建立依法合规的操作规则。(十九)严格规范操作流程和审批程序。国有企业实施混合所有制改革前,应依据本意见制定方案,报同级国有资产监管机构批准;重要国有企业改制后国有资本不再控股的,报同级人民政府批准。

其他权责事项

改革发展与政策法规科

市级

 

5

所出资国有独资企业(公司)章程审批

    1.《公司法》
    第六十六条 国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定,或者由董事会制订报国有资 产监督管理机构批准。
    2.《企业国有资产法》
    第十二条第二款 履行出资人职责的机构依照法律、行政法规的规定,制定或者参与制定国家出资企业的章程。
    3.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)
    第四章第二十条:国有资产监督管理机构负责指导国有及国有控股企业建立现代化企业制度,审核批准其所出资企业中的国有独资企业、国有独资企业的重组、股份制改造方案和所出资企业中国有独资公司的章程。

其他权责事项

改革发展与政策法规科

市级

 

6

研究提出国有经济布局和结构战略性调整的政策意见

1.《公司法》    

第三十七条 股东会行使下列职权:(一)决定公司的经营方针和投资计划。    

2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)    

第三十二条 国有资产监督管理机构对其所出资企业的企业国有资产收益依法履行出资人职责;对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划,依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。    

3.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)第二章 第十四条:国有资产监督管理机构的主要义务是:(一)推进国有资产合理流动和优化配置,推动国有经济布局和结构的调整。

其他权责事项

改革发展与政策法规科

市级

 

7

研究起草我市企业国有资产监督管理方面的规范性文件。承担机关规范性文件合法性审核工作。研究国有企业改革发展中的有关法律问题,指导推动所监管企业法治建设和法律顾问工作。承担委机关的法律事务。

    1.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)
    第一章 第八条:国有资产监督管理机构应当依照本条例和其他有关法律、行政法规的规定,建立健全内部监督制度,严格执行法律、行政法规。
    2.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(二)改革发展与政策法规科。研究起草我市企业国有资产监督管理方面的规范性文件。承担机关规范性文件合法性审核工作。研究国有企业改革发展中的有关法律问题,指导推动所监管企业法治建设和法律顾问工作。承担委机关的法律事务。

其他权责事项

改革发展与政策法规科

市级

 

8

指导、监督下级政府国有资产监督工作

《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)   

第四条 市国资委设下列内设机构:(二)改革发展与政策法规科。依法指导、监督下级政府国有资产监督工作。

其他权责事项

改革发展与政策法规科

市级

 

9

负责综合研究国有经济和所监管企业的经济运行状况

    《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)
   第四条 市国资委设下列内设机构:(三)资本运营科。负责综合研究国有经济和所监管企业经济运行状况 。

其他权责事项

资本运营科

市级

 

10

研究拟定所监管企业资本运营的指导性意见并组织实施

    《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(三)资本运营科。研究拟定所监管企业资本运营的指导性意见并组织实施。

其他权责事项

资本运营科

市级

 

11

审核所监管企业重大资本运作方案,协调所监管企业资本运营中的重大问题,推进所监管企业国有资产证券化工作

    《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(三)资本运营科。审核所监管企业重大资本运作方案,协调所监管企业资本运营中的重大问题,推进所监管企业国有资产证券化工作。

其他权责事项

资本运营科

市级

 

12

组织所监管企业上交国有资本收益,依法承担所监管企业国有资本经营预决算编制和执行有关工作

1.《企业国有资产法》第五十八条 国家建立健全国有资本经营预算制度,对取得的国有资本收入及其支出实行预算管理。    

2.《企业国有资产法》第六十一条 国务院和有关地方人民政府财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作,履行出资人职责的机构向财政部门提出由其履行出资人职责的国有资本经营预算建议草案。     

3.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)        

第四条 市国资委设下列内设机构:(三)资本运营科 组织所监管企业上交国有资本收益,依法承担所监管企业国有资本经营预决算编制和执行有关工作。

其他权责事项

资本运营科

市级

 

13

指导所监管企业做好安全生产、应急管理、节能减排、环境保护、履行社会责任、信息化建设等工作。

    《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(三)资本运营科 指导所监管企业做好安全生产、应急管理、节能减排、环境保护、履行社会责任、信息化建设等工作。

其他权责事项

资本运营科

市级

 

14

承担所监管企业发债相关工作

    1.《企业国有资产法》第三十一条“国有独资企业、国有独资公司合并、分立,增加或者减少注册资本,发行债券,分配利润,以及解散、申请破产,由履行出资人职责的机构决定。”
    2.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(三)资本运营科 承担所监管企业发债相关工作。

其他权责事项

资本运营科

市级

 

15

组织指导有关投资基金的设立和运作

《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)    

第四条 市国资委设下列内设机构:(三)资本运营科。组织指导有关投资基金的设立和运作。

其他权责事项

资本运营科

市级

 

16

归口管理市国资委履行多元投资主体企业股东职责有关工作

    《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(三)资本运营科 归口管理市国资委履行多元投资主体企业股东职责有关工作。

其他权责事项

资本运营科

市级

 

17

所出资企业财务预算审批;所出资企业财务决算工作有关事项审核

    1.《公司法》
    第三十七条  股东会行使下列职权:(五)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案。
    2.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于<印发宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(宁委办发〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(四)监督科 负责所监管企业财务的监督工作,承办所监管企业财务预决算有关工作。

其他权责事项

监督科

市级

 

18

所出资企业清产核资审批

1.《企业国有资产法》    第四十二条第一款  企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估,准确界定和核实资产,客观、公正地确定资产的价值。     

2.《国有企业清产核资办法》(国务院国资委令第1号)    

第十八条  对企业提出的清产核资申请,同级国有资产监督管理机构根据本办法和国家有关规定进行审核,经同意后批复企业开展清产核资工作。    

第二十二条  国有资产监督管理机构收到企业报送的清产核资工作结果申报材料后,应当进行认真核实,在规定时限内出具清产核资资金核实的批复文件。    

3.《国有企业清产核资工作规程》(国资评价〔2003〕73号)    

第十三条  企业经核准同意开展清产核资工作后,应当于接到同意文件15个工作日内,根据国家有关清产核资工作政策、工作制度和工作要求,制定本企业清产核资工作的具体实施方案,并报同级国有资产监督管理机构备案(其中应当抄报本企业监事会1份)。    

第七十二条第一款  国有资产监督管理机构在收到企业报送的清产核资报告后,按照国家有关清产核资政策、国家现行的财务会计制度及相关规定,对上报材料的内容进行审核。   

4.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于<印发宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(宁委办发〔2019〕20号)    第四条 市国资委设下列内设机构:(四)监督科 承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作。

其他权责事项

监督科

市级

 

19

开展专项核查、国有资产重大损失调查

    1.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于<印发宁德市人民政府国有资产监督管理委员胡职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(宁委办发〔2019〕20号)   

第四条 市国资委设下列内设机构:(四)监督科。分类处置、督办和深入核查在监督检查过程中发现移交的问题,对共性问题组织开展专项核查。组织开展国有资产重大损失调查,对国有企业经营投资造成损失提出责任追究的意见建议。

其他权责事项

监督科

市级

 

20

负责国有资产和所监管企业经济运行情况的统计分析工作。

1.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于<印发宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(宁委办发〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(四)监督科。承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作。

其他权责事项

监督科

市级

 

21

监管所出资企业内部审计工作,开展专项审计工作

    《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于<印发宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(宁委办发〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(四)监督科。履行出资人审计职责,指导所监管企业内部审计工作。

其他权责事项

监督科

市级

 

22

指导所监管企业风险管控

    《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于<印发宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(宁委办发〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(四)监督科。指导所监管企业风险管控。

其他权责事项

监督科

市级

 

23

督促委派总会计师报告企业重要经营事项和重大风险

《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于<印发宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(宁委办发〔2019〕20号)              

第四条 市国资委设下列内设机构:(四)监督科。督促委派总会计师报告企业重要经营事项和重大风险,研究提出处理意见建议。

其他权责事项

监督科

市级

 

24

对所监管企业公开选择中介机构进行监督

    《企业国有资产监督管理暂行条例》(中华人民共和国国务院令第378号)
    第五章第三十三条:国有资产监督管理机构依照国家有关规定,负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。

其他权责事项

监督科

市级

 

25

企业对外担保事项审批

   《企业国有资产法》
    第三十条  国家出资企业合并、分立、改制、上市,增加或者减少注册资本,发行债券,进行重大投资,为他人提供大额担保,转让重大财产,进行大额捐赠,分配利润,以及解散、申请破产等重大事项,应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定,不得损害出资人和债权人的权益。
    第三十二条  国有独资企业、国有独资公司有本法第三十条所列事项的,除依照本法第三十一条和有关法律、行政法规以及企业章程的规定,由履行出资人职责的机构决定的以外,国有独资企业由企业负责人集体讨论决定,国有独资公司由董事会决定。  

其他权责事项

产权管理科

市级

 

26

重大国有产权变动事项审批(含9个子项)

1.转让所出资企业国有产权致使市国资委不再拥有控股地位的审核

1.《企业国有资产法》    第五十三条 国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的,或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的,应当报请本级人民政府批准。    

2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)    

第二十三条 国有资产监督管理机构决定其所出资企业的国有股权转让。其中,转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的,报本级人民政府批准。    

3.《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委 财政部令第3号)    

第二十五条 国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中,转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的,应当报本级人民政府批准。     

4.《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委 财政部令第32号)    

第七条 国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让事项。其中,因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的,须由国资监管机构报本级人民政府批准。

其他权责事项

产权管理科

市级

 

27

2.转让所出资企业国有产权且控股权不发生转移的审批

其他权责事项

产权管理科

市级

 

28

3.转让所出资企业权属重要子企业国有产权致使该所出资企业不再拥有控股地位的审批

1.《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委财政部令第3号)    

第二十六条 所出资企业决定其子企业的国有产权转让。其中,重要子企业的重大国有产权转让事项,应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。其中,涉及政府社会公共管理审批事项的,需预先报经政府有关部门审批。    

2.《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委财政部令第32号)    

第八条国家出资企业应当制定其子企业产权转让管理制度,确定审批管理权限。其中,对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务子企业的产权转让,须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。

其他权责事项

产权管理科

市级

 

29

4.转让所出资企业权属重要子企业国有产权(资产)的审批

其他权责事项

产权管理科

市级

 

30

5.所出资企业国有产权协议转让和无偿划转事项审批

    1.《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委财政部令第3号)
    第十八条第一款 经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的,可以采取协议转让的方式。
    第三十条 对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的,企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让,经省级以上国有资产监督管理机构批准后,可以采取协议转让方式转让国有产权。
    2.《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委 财政部令第32  号)
    第三十一条 以下情形的产权转让可以采取非公开协议转让方式:(一)涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域企业的重组整合,对受让方有特殊要求,企业产权需要在国有及国有控股企业之间转让的,经国资监管机构批准,可以采取非公开协议转让方式。
    3.《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》(国资发产权〔2005〕240号)
    第十二条 企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的,由所出资企业共同报国资监管机构批准。企业国有产权在不同国资监管机构所出资企业之间无偿划转的,依据划转双方的产权归属关系,由所出资企业分别报同级国资监管机构批准。

其他权责事项

产权管理科

市级

 

31

6.所出资企业增资行为审批

   《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委 财政部令第32号)    

第三十四条 国资监管机构负责审核国家出资企业的增资行为。其中,因增资致使国家不再拥有所出资企业控股权的,须由国资监管机构报本级人民政府批准。    

第三十五条 国家出资企业决定其子企业的增资行为。其中,对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务的子企业的增资行为,须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。

其他权责事项

产权管理科

市级

 

32

7.所出资企业增资致使市国资委不再拥有控股地位的审核

其他权责事项

产权管理科

市级

 

33

8.所出资企业采取非公开协议方式进行增资审批

    《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委 财政部令第32号)
    第四十五条 以下情形经同级国资监管机构批准,可以采取非公开协议方式进行增资:
(一)因国有资本布局结构调整需要,由特定的国有及国有控股企业或国有实际控制企业参与增资;
(二)因国家出资企业与特定投资方建立战略合作伙伴或利益共同体需要,由该投资方参与国家出资企业或其子企业增资。

其他权责事项

产权管理科

市级

 

34

9.所出资企业及其所属企业将持有的产权、资产与国有企业所持有的产权、资产进行置换审批

    《关于中央企业国有产权置换有关事项的通知》(国资发产权〔2011〕121号)
    十一、中央企业之间、中央企业与地方国资委监管企业之间的产权置换,置换双方应为国有及国有绝对控股企业,并遵守本通知和有关法律法规,由中央企业报国务院国资委批准;其中,中央企业与地方国资委监管企业之间的产权置换,地方国资委监管企业应事先报经地方国资委批准。

其他权责事项

产权管理科

市级

 

35

国有资产评估项目备案、核准

    1.《企业国有资产法》    

第五十五条 国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据,合理确定最低转让价格。    

2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)    

第十三条  在清产核资和审计的基础上,转让方应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估报告经核准或者备案后,作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。    

3.《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)    

第四条第一款 企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。    

第二款  经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目,分别由其国有资产监督管理机构负责核准。    

第四款  地方国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工,由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情况自行规定。    

4.《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委 财政部令第32号)    

第十二条  对按照有关法律法规要求必须进行资产评估的产权转让事项,转让方应当委托具有相应资质的评估机构对转让标的进行资产评估,产权转让价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。

其他权责事项

产权管理科

市级

 

36

按规定权限审批所监管企业国有资产租赁事项

    1.《宁德市国有企业资产出租管理办法》(宁政〔2017〕72号)
    第一条:为了规范宁德市市属国有及国有控股企业(简称市属企业)的国有资产出租行为,提高国有资产经营效益,防止国有资产流失,确保国有资产的保值、增值,根据《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
    第四条 :市属企业资产出租应通过公开招租方式确定承租人。单项资产年租金(底价)40万元(含)以下、综合资产年累计租金(底价)100万元(含)以下的,由市国资委所出资企业审批(具体出租办法由各所出资企业另行规定报市国资委备案)。超过的报市国资委审批。

其他权责事项

产权管理科

市级

 

37

审批所监管企业经营性车辆配备

    1.《福建省财政厅关于进一步规范市、县(区)一般公务用车配备更新管理工作的通知》(闽财控〔2014〕2号)规定:国有企业和国有金融企业因经营需要配备更新必要的经营用车,按照“分级负责、归口管理”的原则由同级主管部门按有关规定严格审核把关,并报同级财政部门和上级主管部门备案。

其他权责事项

产权管理科

市级

 

38

监督、规范所监管企业国有资产交易、上市公司国有股权管理

《省国资委关于将地市级以下国资委监管的国有股东持有的上市公司国有股权变动的监督管理交由地市级国资委负责的通知》(闽国资产权〔2019〕9号)文件精神监督、规范所监管企业国有资产交易、上市公司国有股权管理职责已下放给市国资委。

其他权责事项

产权管理科

市级

 

39

所出资企业负责人经营业绩考核核准

    1.《企业国有资产法》
    第二十七条第一款  国家建立国家出资企业管理者经营业绩考核制度。履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核,并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩。
第二十九条  本法第二十二条第一款第一项、第二项规定的企业管理者,国务院和地方人民政府规定由本级人民政府任免的,依照其规定。履行出资人职责的机构依照本章规定对上述企业管理者进行考核、奖惩并确定其薪酬标准。
    2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)
    第十八条  国有资产监督管理机构应当建立企业负责人经营业绩考核制度,与其任命的企业负责人签订业绩合同,根据业绩合同对企业负责人进行年度考核和任期考核。
    3.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(六)考核分配科。分类完善所监管企业负责人经营业绩考核制度和绩效评价指标体系。对所监管企业负责人进行年度和任期考核。提出企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施。

其他权责事项

考核分配科

市级

 

40

所出资企业负责人薪酬管理核准

1.《企业国有资产法》    

第二十七条第二款  履行出资人职责的机构应当按照国家有关规定,确定其任命的国家出资企业管理者的薪酬标准。     

第二十九条  本法第二十二条第一款第一项、第二项规定的企业管理者,国务院和地方人民政府规定由本级人民政府任免的,依照其规定。履行出资人职责的机构依照本章规定对上述企业管理者进行考核、奖惩并确定其薪酬标准。    

2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)第十九条  国有资产监督管理机构应当依照有关规定,确定所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的企业负责人的薪酬;依据考核结果,决定其向所出资企业派出的企业负责人的奖惩。    

3.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)    第四条 市国资委设下列内设机构:(六)考核分配科。 提出企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施。规范所监管企业负责人履职待遇、业务支出和职工福利保障。

其他权责事项

考核分配科

市级

 

41

所出资企业工资总额管理审批

    1.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)
    第二十六条  国有资产监督管理机构依照国家有关规定调控所出资企业工资分配的总体水平。
    2.国务院《关于改革国有企业工资决定机制的意见》(国发〔2018〕16号)
    第五(十三)点:五、健全工资分配监管体系机制(十三)落实履行出资人职责机构的国有企业工资分配监管职责。履行出资人职责机构负责做好所监管企业工资总额预算方案的备案或核准工作,加强对所监管企业工资总额预算执行情况的动态监控和执行结果的清算。
    3.《中共宁德市委机构编制委员会关于印发<宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(宁市委编办〔2019〕20号)
    第四条第(六)点:第四条  相关内设机构职责。(六)考核分配科 调控所监管企业工资分配总体水平,指导企业完善市场化劳动用工和收入分配机制,规范所监管企业年金管理工作。

其他权责事项

考核分配科

市级

 

42

研究制定所出资企业负责人绩效评价指标体系、薪酬管理制度;指导出资企业权属企业经营业绩考核和薪酬管理工作。

1.《企业国有资产法》    

第二十七条第一款  国家建立国家出资企业管理者经营业绩考核制度。履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核,并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩。    

第二十九条  本法第二十二条第一款第一项、第二项规定的企业管理者,国务院和地方人民政府规定由本级人民政府任免的,依照其规定。履行出资人职责的机构依照本章规定对上述企业管理者进行考核、奖惩并确定其薪酬标准。    

2.《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)    

第十八条  国有资产监督管理机构应当建立企业负责人经营业绩考核制度,与其任命的企业负责人签订业绩合同,根据业绩合同对企业负责人进行年度考核和任期考核。    

3.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)    第四条 市国资委设下列内设机构:(六)考核分配科。分类完善所监管企业负责人经营业绩考核制度和绩效评价指标体系。对所监管企业负责人进行年度和任期考核。提出企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施。

其他权责事项

考核分配科

市级

 

43

市委管理企业负责人履职待遇、业务支出有关事项备案

1.《企业国有资产法》    

第二十七条第一款  国家建立国家出资企业管理者经营业绩考核制度。履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核,并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩。    

第二十九条  本法第二十二条第一款第一项、第二项规定的企业管理者,国务院和地方人民政府规定由本级人民政府任免的,依照其规定。履行出资人职责的机构依照本章规定对上述企业管理者进行考核、奖惩并确定其薪酬标准。    

2.《宁德市委管理企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》(宁委办发20185号)    

第二十三条 企业应将企业负责人履职待遇和业务支出纳入年度预算管理,明确预算编制、审核调整、动态监测及执行等规定和程序,并以年度生产经营计划、企业负责人岗位职责等为依据,编制企业负责人履职待遇和业务支出年度预算方案,报履行出资人职责的部门备案,同时抄送本企业监事会。    

3.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)    第四条 市国资委设下列内设机构:(六)考核分配科。 规范所监管企业负责人履职待遇、业务支出和职工福利保障。

其他权责事项

考核分配科

市级

 

44

规范所监管企业工资总额管理、年金管理有关工作

   《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)    

第四条 市国资委设下列内设机构:(六)考核分配科。 调控所监管企业工资分配总体水平,指导企业完善市场化劳动用工和收入分配机制,规范所监管企业年金管理工作。

其他权责事项

考核分配科

市级

 

45

按干部管理权限考察任免企业干部

    1.《公司法》第六十七条:国有独资企业董事会成员由国有资产监督管理机构委派。
    2.《中共宁德市委办公室 宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(宁委办〔2019〕20号)
    第四条 市国资委设下列内设机构:(七)人事科。按法定程序办理所监管企业干部的有关任免手续。

其他权责事项

人事科

市级

 

 

 

 

 

 


 

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