关于市五届人大一次会议第1389号建议的答复

郑代表您好，关于您提出的《关于要求政府加快推进福州港三都澳港区溪南作业区3#、4#通用泊位工程建设的建议》（第1389号）收悉，我委高度重视，召集我委所出资企业宁德市三都澳新区开发建设有限公司（下文简称“三都澳公司”）深入研究讨论，并要求三都澳公司将最新进展情况及时向您沟通汇报，确保将建议理解到位，现将情况答复如下：

一、项目规划概况

根据2021年10月交通运输部和福建省政府联合批复《福州港总体规划（2035）》（以下简称《规划》），福州港三都澳港区溪南作业区位于赤龙门水道北侧。根据溪南半岛岸线和土地资源条件，规划布置通用码头区，以散货、杂货运输为主。规划码头岸线567m，可布置5-10万吨级泊位2个（3#、4#通用泊位），陆域纵深500m，面积约48万m2，利用自青山岛北侧附近至大唐电厂码头大唐电厂支航道，满足10万吨级散货船单向乘潮通航要求。

二、制约项目推进关键因素

（一）建设条件根据《福州港总体规划（2035）》，溪南作业区3#、4#通用泊位位于霞浦县溪南镇宁上高速南侧岱岐头村鼻堡壁，泊位后方现状为养殖塘（海域），纵深约500米。根据《规划》实施要求溪南作业区严格落实国家海域管理政策要求，如涉及国家重大项目确需围填海的，应符合国家海域管理政策要求并征得主管部门同意。以目前国家现行海域管理政策，3#、4#泊位不具备围填海条件，码头水工主体结构及后方陆域只能采用高桩梁板式结构方案，将大幅提高工程总体造价。

（二）溪南半岛开发情况根据《海西宁德工业区（溪南半岛）概念规划》，工业产业主要布设在溪南半岛西侧临港工业组团，该组团规划规模43.9平方公里，其中填海造地面积25.46平方公里，受限于目前国家用海政策，仅完成老鸭头地块填海700亩。虽然充分考虑填海政策对溪南半岛用地空间的影响，规划形成近远期衔接、不同情景的弹性用地方案，但目前受沿海基干林、农保地等要素保障影响目前溪南半岛可利用土地极少且不连片。工业区开发进度及产业落地情况不明确将直接影响码头运量，在上述工程造价大幅提高的前提下，项目审查、审批较为困难。

三、下一步计划

针对您提出的三点建设意见，我委已要求三都澳新区公司梳理有关情况，积极与霞浦县政府沟通，共同深入研究论证，并适时专题行文报宁德市人民政府，请有关部门根据《规划》实施意见要求，启动三都澳溪南半岛港口规划研究，开展产业定位、空间布局、建港条件及集疏运通道等专题研究，深化溪南作业区规划方案。结合溪南半岛工业区招商引资、产业落地情况，综合分析研判3#、4#通用泊位建设规模、建设时机。如市政府明确由三都澳公司下属宁德市溪南半岛开发公司作为业主单位继续推进项目建设，溪南公司将委托有资质单位启动项目可研、海域论证、环评编制等前期工作，并积极与财政部门、金融机构对接解决资金拼盘问题。

感谢各位代表对国资国企工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵建议！

领导署名：黄崇廉

联 系 人：余萍

联系电话：2292655

宁德市人民政府国有资产监督管理委员会

2022年5月30日          

（此件主动公开）

抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。